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《麗江市北部交通旅游集散區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》批前公示

為貫徹城旅融合思路，完善城市旅游服務(wù)功能配套，提升城市綜合旅游服務(wù)水平，緩解麗江中心城區(qū)交通壓力，滿足麗江市北部城景過(guò)渡區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，開(kāi)展了《麗江市北部交通旅游集散區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）編制工作。規(guī)劃主要內(nèi)容如下：

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃區(qū)東臨麗江聽(tīng)花谷，南臨規(guī)劃古寧高速，西接城市軌道1號(hào)線起點(diǎn)，北至軌道交通站場(chǎng)邊界，規(guī)劃面積45.76公頃。

二、規(guī)劃依據(jù)

（一）國(guó)家、云南省及麗江市有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、政策文件等

《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》；

《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》；

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（全國(guó)人大常委會(huì)，2019.4.23修正）；

《城市規(guī)劃編制辦法》（住建部第146號(hào)令，2006.4.1）

《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》（住建部第7號(hào)令，2011.1.1）；

《建設(shè)用地容積率管理辦法》(住建部，建規(guī)[2012]22號(hào)）；

《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（住建部，建規(guī)[2002]218號(hào)）；

《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（ GB/T51149-2016 ）（住建部，第1180號(hào)）；

《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》；

《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（云南省人大常委，2012.9.28）；

《云南省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則與審查要點(diǎn)》；

《云南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新的指導(dǎo)意見(jiàn)》（云南省人民政府，2020.11.26）；

《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)云南省城市更新重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的函》（云建更〔2021〕85號(hào)）；

《麗江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（麗江市人民政府，2013.7）；

《麗江市城市園林綠化管理辦法》（麗江市人民政府，麗政規(guī)〔2019〕6號(hào)）。

（二）相關(guān)規(guī)劃

《麗江市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》；

《麗江市中心城市綜合交通規(guī)劃（2017-2030年）》；

《麗江市中心城區(qū)地下空間管制專項(xiàng)規(guī)劃》；

《麗江市中心城區(qū)給排水專項(xiàng)規(guī)劃》；

《麗江市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（修改）》；

《麗江市土地利用總體規(guī)劃》；

《麗江城市綜合軌道交通項(xiàng)目一期工程（1號(hào)線）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》；

《麗江城市軌道交通一期工程（1號(hào)線）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（報(bào)批稿）；

《麗江市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（初步方案）；

《玉龍縣白沙鎮(zhèn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017-2035 年）》

《麗江市中心城區(qū)空間發(fā)展概念規(guī)劃——白沙—束河—西山片區(qū)專題研究》

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）用地布局：根據(jù)片區(qū)功能定位和發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌安排各類用地，詳見(jiàn)用地平衡表。

規(guī)劃區(qū)用地平衡表

地類代碼	地類名稱	面積(公頃)	比例(%)
1206	城市軌道交通用地	1.96	4.26
1207	城鎮(zhèn)道路用地	6.53	14.15
120802	公共交通場(chǎng)站用地	24.63	53.39
120803	社會(huì)停車場(chǎng)用地	7.36	15.95
1401	公園綠地	0.82	1.78
1402	防護(hù)綠地	4.83	10.47
總計(jì)		46.13	100.00

西側(cè)為城市軌道交通用地（1206）。緊鄰軌道交通1號(hào)線起點(diǎn)，布局公共交通場(chǎng)站用地（120802），以游客集散、咨詢服務(wù)、購(gòu)物、餐飲、休憩及文化展示等功能為主，可設(shè)置廣場(chǎng)、游客集散中心、文化展示中心、商業(yè)及餐飲等設(shè)施。

北側(cè)為公共交通場(chǎng)站用地（120802），以軌道車輛停泊、維修、管理等功能為主。建設(shè)裝卸場(chǎng)、檢修綜合樓、物資總庫(kù)、聯(lián)合車庫(kù)、綜合維修車間及汽車庫(kù)、食堂、管理用房等。

中部及東部布局社會(huì)停車場(chǎng)用地（120803），中部社會(huì)停車場(chǎng)用地可配置綜合性服務(wù)設(shè)施和管理用房，為游客中心提供后勤保障。

考慮安全距離、景觀及綠化隔離要求，規(guī)劃沿玉甘路及古寧高速一側(cè)預(yù)留防護(hù)隔離帶，沿內(nèi)部道路設(shè)置公園綠地。

結(jié)合用地設(shè)置垃圾收集站、公共衛(wèi)生間及洗手臺(tái)等配套設(shè)施。

⑤主要控制指標(biāo)

建筑高度：一般地塊建筑高度（檐口）≤15米。若設(shè)置立體停車場(chǎng)，構(gòu)筑物及建筑物高度（檐口）≤9米；考慮北部公共交通場(chǎng)站用地（120802）交通建筑功能要求，建筑高度（檐口）≤16.5米。

建筑密度：城市軌道交通用地（1206）建筑密度≤10%；公共交通場(chǎng)站用地（120802）和中部社會(huì)停車場(chǎng)用地（120803）建筑密度≤25%。

容積率：城市軌道交通用地（1206）容積率≤0.2；公共交通場(chǎng)站用地（120802）和中部社會(huì)停車場(chǎng)用地（120803）≤0.5。

綠地率：綠地率≥20%。鼓勵(lì)植草鋪地和鋪地栽種喬木，提高綠化覆蓋率。

地下空間控制：本規(guī)劃地塊原則不使用地下空間，如有涉及地下空間設(shè)施，按《麗江市中心城市地下空間管控專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030）》要求進(jìn)行專項(xiàng)可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

停車位：堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，鼓勵(lì)設(shè)置立體式停車場(chǎng)，優(yōu)化功能配套，增設(shè)綠化、廣場(chǎng)等公共空間。根據(jù)相關(guān)指標(biāo)，預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)停車位約3200個(gè)。大巴車停車位按2.5倍標(biāo)準(zhǔn)車位進(jìn)行折算。

⑥建筑建造控制

建筑間距：建筑大面朝向相鄰地界的，建筑要退邊界1/2高度的距離；建筑山墻朝向相鄰地界的，建筑退邊界不得小于3米。

建筑退讓：建筑退讓古寧高速道路紅線距離不得低于30米，退讓玉甘路道路紅線距離不得低于50米，退讓內(nèi)部道路紅線距離5-10米。

⑦綠線控制。

古寧高速兩側(cè)防護(hù)綠帶控制寬度各30米，玉甘路兩側(cè)防護(hù)綠帶各25米控制。內(nèi)部道路可按3米控制。防護(hù)綠地在旅游高峰時(shí)段可作為臨時(shí)停車及線型工程、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

⑧城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)與風(fēng)貌管控

整體尊重麗江的特質(zhì)特色，規(guī)劃布局及建筑形態(tài)契合地域文脈特質(zhì)，在體量組合、空間模式和建筑單體層面探索現(xiàn)代建筑與地方特質(zhì)的有機(jī)融合。合理布局建筑組群關(guān)系，構(gòu)筑多層次的天際線形態(tài)。控制建筑高度，研究建筑與玉龍雪山的關(guān)系，形成錯(cuò)落有致和富有韻律的天際線。

建筑風(fēng)貌：整體傳承麗江納西傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，延續(xù)麗江古城、白沙古鎮(zhèn)特色，體現(xiàn)納民族文化的精髓。

建筑形式：采用傳統(tǒng)合院、坡頂形式，突出交通集散區(qū)的空間形象和文化特征。

建筑色彩：整體以“灰色、白色、棕色、赭石、米黃”等具有地方民居、文化特質(zhì)的淺色系作為建筑基調(diào)色,建筑材料以木材、石材等本地建材為特色。

⑨道路交通

結(jié)合交通評(píng)價(jià)，合理設(shè)置出入口，完善道路系統(tǒng)，合理組織交通流線。設(shè)置三個(gè)出入口。內(nèi)部車行道分為主、次要道路，主要道路紅線寬度20米，次要道路寬度11-14米。結(jié)合車行道兩側(cè)設(shè)置步行系統(tǒng)，人行道寬度不低于2米，重要出入口可預(yù)留3米。

⑩基礎(chǔ)設(shè)施

按照規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，已形成綠地系統(tǒng)、海綿城市設(shè)計(jì)、抗震、消防、人防、道路豎向、給排水、電力、通信、環(huán)衛(wèi)等專項(xiàng)規(guī)劃。